Warum ist Tess der einzige Anbieter?

Die Bereitstellung eines Vermittlungsdienstes wird im öffentlichen Verfahren von der Bundesnetzagentur regelmäßig ausgeschrieben.
Es wird immer nur ein Unternehmen beauftragt.
Bei einer Aufteilung des Auftrages würden insgesamt höhere Kosten entstehen.
Das will die Bundesnetzagentur vermeiden.